电子公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。

首先，什么是电子公文交换系统呢？电子公文交换系统是指利用信息技术手段，通过网络互联的方式，实现公文的电子化传输、接收和处理的系统。它通过将公文转化为电子文件，利用网络传输技术进行快速交换，从而代替了传统的纸质公文交换方式。公文交换系统的核心是基于互联网的电子邮件和文档传输技术，为机关单位的公文办理提供了高效、便捷的解决方案。

电子公文安全交换过程图解：

下面以两个分支机构之间进行公文传递为例，对电子公文安全交换的过程进行详细描述：

（1）发送方（分支一）的OA系统中形成了正式公文，并送达公文传输系统中。

（2）公文传输管理员对从OA系统中引入的公文进行盖章、计算摘要、数字签名、生成加密秘钥，并对公文及其所有信息进行加密，形成密文，然后送往目的地。

（3）公文以秘文的方式送往目的用户在服务器上的数据库。

（4）公文以秘文的方式存放在目的用户在服务器上的数据库。

（5）接收方（分支二）的公文接收用户从服务器上取得以秘文形式存放的公文。

（6）公文接收用户的本地的电子公文传输客户端对秘文进行解密、验证签名和文件完整性，进行红头打印、发送回执，然后以黑头黑章的形式送入本地OA系统。

（7）安全的公文进入本地OA系统流转。

整个公文的实现流程中进行的操作大致如下：首先生成一个公文，然后对这个公文进行盖章，在盖章的过程中，加入数字签名的信息。然后对文件进行加密，然后将这些加密公文通过可信信道传至目标目的地，在目的地进行解密，得到解密公文。然后采用数字签名技术对解密公文进行验证，来证明这篇文档的有效性。如果得到通过，则公文传输过程结束，即可以将该公文引入办公动化系统中或者打印归档,如若不然，则给这篇公文的发送方发送一份错误信息，请求重发。

综上所述，公文交换系统作为现代化管理工具的重要组成部分，为公文的传输、接收和处理提供了高效、便捷、安全的解决方案。公文交换系统的定义、特点、功能和优势都体现了其在办公自动化和信息化建设中的重要地位和作用。随着信息技术的不断发展，公文交换系统将会更加智能化、便捷化，为公文办理提供更加高效的支持。