国有资产是指由国家所有和掌握的一些资产，包括自然资源、土地、房屋、企业、金融资产等等。国有资产所构成的体系是以国家所有权为基础，政府为主要管理者，以合理的运作方式来保护和增值国有资产的一种制度安排，也是国家经济实力的重要体现。
近年来，我国在国有资产体系建设方面取得了显著进展。2019年底，全国国有资本投资运营公司全部挂牌成立，国有资产监管体制不断完善，国有资本布局优化升级，各类国有企业改革步伐加快，国有资产监管也取得实质性进展。但是，在建设国有资产体系的过程中还存在许多问题和挑战。

首先，国有资产体系的管理和监督机制需要进一步完善。虽然国有资产监管体制在逐步健全，但在具体执行中仍存在一些问题，比如缺乏标准化和规范化的操作程序，在国有资产的评估、监管、使用、处理等方面存在问题。此外，国有资产的流转、交易、收益等方面也缺乏有效的监管机制，容易引发一些不法分子侵犯和损害国有资产的安全性和稳定性。
其次，国有资产配置效率亟待提升。目前，我国国有资产的分布和配置仍存在不合理的情况，一些领域国有资产占比过高，而一些重要领域则缺乏国有资本的介入。此外，由于历史原因和管理机制不完善等原因，一些国有企业的效益和盈利能力较低，不符合其持有的资产价值，导致国有资产的质量和效益低下。
最后，国有资产运作模式亟待创新。当前，我国国有企业的运作方式主要以集团化、股份制等模式为主，缺乏灵活多样的运作方式，无法满足市场需求和变化。同时，国有资产的运作缺乏市场化和竞争化的机制，难以形成有效的激励机制和内部动力机制，对企业的发展和创新带来了一定影响。
针对以上问题和挑战，我们可以通过以下措施加以解决：
首先，完善国有资产管理和监督机制，建立标准化、规范化的操作程序，加强国有资产流转、交易、收益等方面的监管机制，确保国有资产的安全性和稳定性。
其次，优化国有资产配置结构，加快国有资本布局升级，促进国有企业与民营企业合作，推动国有资产市场化、专业化运作，提高国有资产效益和质量。
最后，创新国有资产运作模式，鼓励国有企业采用多元化运作方式，推动股权激励和员工持股等措施，激发企业内部创新动力和市场竞争力。同时，积极推进国有企业混改和上市，引入社会资本和市场机制，推动国有资产市场化、价值化运营。
综上所述，国有资产体系建设是我国现代化建设的重要组成部分，需要不断完善和创新，以保证国有资产能够更好的为国家经济发展作出更大的贡献。