随着物联网、大数据与人工智能技术的深度应用，智慧校园已从概念演进为覆盖教学、管理、生活全场景的生态系统。其管理权责的划分直接影响着数字化转型的效率与质量。本文将从政策框架、组织架构、技术实施三个维度，系统阐述智慧校园的管理主体及其职能边界。

一、政策指导下的多元共治格局

根据教育部《教育信息化2.0行动计划》要求，智慧校园建设需遵循“政府引导、学校主建、企业参与”原则。教育行政部门负责制定数据标准与安全规范，如《智慧校园总体框架》明确要求省级教育厅建立区域级教育云平台。以浙江省为例，其“之江汇”教育广场即承担着跨校数据互通的核心枢纽功能。

学校层面实行校长负责制下的三级管理体系：校级信息化建设领导小组（由分管副校长牵头）制定总体规划；信息中心具体执行网络基建与数据中台运维；各院系部门提出业务需求并配合落地。例如清华大学“智慧校园办公室”统筹全校56个业务系统的接口开发，避免重复建设。

二、技术实施中的专业分工

1. 基础设施层：由网络信息中心主导，涵盖云计算平台（如华为FusionSphere）、物联感知终端（教室环境监测传感器）及网络安全体系（等保2.0三级认证）。北京大学通过SDN软件定义网络实现万兆核心交换机的智能流量调度。

2. 应用支撑层：教务管理系统（正方/青果软件）、科研协作平台（LabArchives）、财务报销系统等垂直模块，通常采用SaaS模式采购。复旦大学引入阿里云宜搭低代码平台，使院系自主搭建审批流程效率提升70%。

3. 数据治理层：建立包含学生画像、教师发展档案、设备资产库的统一数据中心。南京大学运用知识图谱技术构建学科关联分析模型，辅助双一流学科建设决策。

三、创新管理模式的实践探索

部分高校试点“管运分离”机制，将非核心业务外包给专业公司。如上海交通大学与腾讯微校合作开发移动门户，实现身份认证、支付结算等20余项功能的无缝集成。师生满意度调查显示，事务办理时效从平均48小时缩短至即时响应。

值得关注的是，区块链技术正在重塑学分认证体系。麻省理工学院发行的Blockcerts数字文凭，可通过智能合约自动验证学历真伪，该模式已被国内多所985高校纳入教改试点。

四、面临的挑战与应对策略

当前存在三大痛点：①数据孤岛导致资源浪费，某省教育厅调研显示仅32%的学校实现系统间数据贯通；②技术人员缺口达47%，尤其缺乏既懂教育又精算法的复合型人才；③隐私保护压力凸显，人脸识别闸机引发的伦理争议频发。

解决方案包括：建立校级数据治理委员会，参照DCMM成熟度模型开展评估；推行“AI训练师”职业培训计划；依据《个人信息保护法》建立分级授权制度，确保生物特征数据采集“最小必要”。

未来，随着元宇宙技术的渗透，虚拟教研室、数字孪生校园等新形态将催生更复杂的管理需求。唯有持续优化“战略-战术-操作”三级联动机制，才能充分发挥智慧校园在立德树人、科研创新方面的价值潜能。